dkjjfhdeuwenfd

Мингалева Ж.А., д.э.н., профессор, зав кафедрой национальной экономики и экономической безопасности ГОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», г. Пермь. Структурны

Основные направления и состав миграционных потоков трудовых ресурсов в настоящее время в значительной степени обусловлен особенностями современного этапа структурной модернизации экономики ведущих стран мира и России. Главным результатом современной технологической перестройки мировой и отечественной экономики является кризис занятости, проявляющийся как в общем сокращении объема используемой рабочей силы, так и в резком изменении структуры спроса на нее в квалификационном и профессиональном аспектах. Новый этап научно-технической революции, потребовавший и обеспечивший коренную перестройку всего производственного аппарата в направлении внедрения трудосберегающих технологий на базе приме­нения микроэлектроники, робототехники, информатики привел к ка­чественным изменениям в отраслевой, профессиональной и квалифика­ционной структуре занятых, в формах и условиях оплаты труда. Закономерно, усилились и процессы миграции кадров различной квалификации между странами и регионами, а также между отраслями и видами деятельности.

Во-первых, под воздействием технологической модернизации уси­лился процесс изменения соотношения между физическим и умственным трудом в пользу последнего, который, кроме того, приобрел новое содержание. В результате соотношение между отраслями материального и нематериального производства в области занятости постепенно меняется в сторону снижения численности работающих в первых по сравнению с абсолютным и относительным ростом вторых. Напри­мер, в таблице 1 представлено изменение структуры численности занятых в экономике Пермского края за период с 2000 года по 2009 год [1].

Таблица 1

Структура численности занятых в экономике Пермского края в 2000-2009 гг. (в %)
  2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 к 2000
Всего в экономике
в том числе по видам эконо-мической деятельности:
100 100 100 100 100 100 100 100  
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 11,8 9,8 10,2 10,0 9,9 9,2 8,5 8,3
Рыболовство и рыбоводство 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0
Обрабатывающие производства 22,3 24,1 24,3 23,6 22,8 22,6 22,3 21,9
Производство и распределе-ние электроэнергии, газа и воды 3,1 3,0 2,8 2,9 2,9 2,6 2,5 2,5
Строительство 8,5 7,7 7,3 7,3 7,2 7,2 7,5 7,8
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов
личного пользования
12,6 11,6 12,2 12,4 12,8 13,9 13,8 13,6
Гостиницы и рестораны 1,7 2,6 1,6 1,7 2,6 2,5 2,3 2,3
Транспорт и связь 7,9 8,4 8,3 7,8 7,7 7,7 7,8 7,7
Финансовая деятельность 0,8 0,9 1,1 1,0 1,0 1,3 1,4 1,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 5,8 6,1 6,2 6,5 6,3 6,6 7,3 8,1
Государственное управление
и обеспечение военной безо-пасности; обязательное социальное обеспечение
4,0 4,4 5,2 5,5 5,7 5,6 5,7 5,9
Образование 10,1 10,1 9,9 9,6 9,1 8,9 8,7 8,5
Здравоохранение и предоставление
социальных услуг
7,2 7,2 7,1 7,6 7,4 7,3 7,2 7,0
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 2,3 2,4 2,5 2,7 3,2 3,3 3,5 3,5
Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства - - - 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1
 

Как видно из табл.1, за анализируемый период произошло абсолютное и относительное уменьшение численности работающих в материальных отраслях производства (добывающая и обрабатывающая промышленность, строительство, сельское хозяйство), а также в таких ключевых сферах жизнедеятельности общества как здравоохранение и образование. Однако, выросла, причем значительно, занятость в финансовой сфере, секторе операций с недвижимым имуществом, сфере государственного управления, в гостиничном и ресторанном бизнесе и т.д.

Второй особенностью процесса квалификационной реструктуриза­ции занятости является то, что в наши дни темпы роста спроса на работников дефицитных специальностей существенно ниже, чем в ходе предшествующей структурной перестройки. Известно, что потребность в специальностях экономистов, математиком, биологов, химиков и др., сформированная требованиями предшествующей техноло­гической перестройки, увеличила спрос на них в десятки раз. Современ­ный же спрос на "сверхквалифицированных, поливалентных" работни­ков, на специалистов по телекоммуникационным системам разработчиков-программистов компьютерных программ и пр. по самым оптимистическим прогнозам возрастет только в 3-4 раза. Таким образом, значительное высвобож­дение рабочей силы никак не будет компенсироваться созданием новых рабочих мест.

Одним из важных направлений современной структурной безработицы является рост безработицы среди высококвалифицированных кадров - специалистов с высшим образованием: инженеров, технологов, менеджеров, экономистов, врачей, препо­давателей и т.д., а также руководителей предприятий и сотрудников органов государственной власти и управления. Также в последнее время наряду со снижением совокупного спроса на рабочую силу наблюдается усиливающаяся девальвация профессиональных зна­ний. Основные статистические данные о структуре и динамике численности безработных по профессиональной принадлежности в целом по России в сравнении за 2000 г. и 2009 г приведены в таблице 2 [2].

Таблица 2

Структура и динамика численности безработных по профессиональной принадлежности в 2000 г. и 2009 г.
Категория безработных Уровень безработицы в 2000г. Уровень безработицы в 2009г.
Тыс. чел. В %  к итогу по груп-пам заня-тий, % Тыс. чел. В % к итогу по груп-пам заня-тий, %
Безработные – всего 7059 100 9,8 6162 100 8,2
Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей организаций 164 2,3 5,7 162 2,6 3,0
Специалисты высшего уровня  квалификации 576 8,2 5,3 416 6,8 3,1
Специалисты среднего уровня квалификации 830 11,8 7,8 534 8,7 4,6
Работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием 248 3,5 10,4 159 2,6 7,2
Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности 860 12,2 9,7 852 13,8 8,1
Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства 113 1,6 3,0 139 2,3 5,3

Таблица 2. Продолжение
Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр 1338 19,0 10,9 886 14,4 8,5
Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин 1035 14,7 10,3 666 10,8 7,3
Неквалифицированные рабочие 1131 16,0 11,5 914 14,8 10,7
Лица, не имеющие специальности и профессии 764 10,8 - 1432 23,2 -
 

Как видно из табл.2, уровень безработицы и в 2000 г. и в 2009 г среди  руководителей организаций, представителей органов власти и управления, специалистов высшего уровня  квалификации, квалифицированных работников различных сфер экономики был и остается достаточно высоким – суммарно около 35% в 2000 г и около 27% в 2009 г.

В то же время на долю неквалифицированных рабочих приходится 11,5% и 10,7% безработных (в 2000 г и 2009 г соответственно), на специалистов среднего уровня квалификации (7,8% и 4,6% соответственно). Общий же уровень зарегистрированной безработицы составляет чуть меньше 10%.

Важной особенностью современной безработицы в России и ее регионов, стимулирующей миграцию трудовых ресурсов во всех сферах и на всех уровней экономики является усиление тенденции к поляризации (по размерам заработной платы, статусу, содержательности труда, перспективам продвижения по службе и пр.) отдельных групп занятых.

Это усиливает напряжен­ность между работниками различных профессий и разного уровня ква­лификации внутри профессиональной группы, создает дополнительное давление на рынок труда, а значит и условия приложения (найма) ра­бочей силы. В тоже время это побуждает работников одной профессиональной группы к поиску аналогичной, но более высокооплачиваемой работы в других регионах страны и за рубежом.

Например, анализ динамики движения (убытие-прибытие) кадров по отраслям экономики Пермского края в 2010 г. показал отрицательную динамику кадров практически по всем видам экономической деятельности (см. табл.3) [3].

Таблица 3
Динамика занятых (принято/уволено работников в течение года) по отраслям экономики Пермского края в 2010 г.
  Прибыло Убыло Тенденция
Всего в экономике
в том числе по видам экономической деятельности:
24,6 27,9
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 31,5 39,3
Рыболовство и рыбоводство 11,3 9,4
Обрабатывающие производства 20,6 21,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 25,2 21,1
Строительство 42,7 46,7
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 55,6 65,3
Гостиницы и рестораны 56,1 50,8
Транспорт и связь 26,6 34,4
Финансовая деятельность 34,0 33,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 31,2 33,6
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 12,1 13,8
Таблица 3. Продолжение
Образование 19,3 25,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 23,4 27,1
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 39,4 43,0
 

Как видно из табл.3, положительное сальдо динамики занятых в Пермском крае отмечалось только в отрасли «Рыболовство и рыбоводство», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», в гостиничном и ресторанном бизнесе, а также в сфере финансовой деятельности. В первых трех секторах это объясняется ростом частичной занятости. Увеличение  именно этого типа занятости является еще одним важным и ощутимым результатом современных структурных преобразований.

Временная, частичная, надомная формы занятости, которые до недавнего времени относились к скрытым формам безработицы, претерпели кардинальные из­менения и по структуре и по своим масштабам. Основной контингент заня­тых, используемых на временной работе, в нашей стране и за рубежом состоит из не­давних выпускников школ, студентов из малообеспеченных семей, жен­щин, имеющих детей, безработных. Такой состав временно занятых связан в значительной мере с развитием системы социальных прав и гарантий во многих странах мира. Так, расширение системы высшего образования, с одной стороны, включило в число студентов выходцев из семей с ограниченными средствами, а, с другой, заставило таких студентов искать возможность приработка по вечерам и во время ка­никул. А увеличение продолжительности оплачиваемых отпусков потре­бовало осуществлять временный найм работников на период отсутствия постоянного персонала. Эта группа временно занятых формируется в основном из безработных и женщин с детьми.

Список литературы
1. Пермский край. Статистический ежегодник: Статистический сборник/Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. - Пермь, 2010. – 376 с.
2. Российский статистический ежегодник. 2010. Статистический сборник/Росстат. – М.: Росстат, 2011.
3. Пермский край в цифрах. 2011; Краткий статистический сборник/Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. - Пермь, 2011. 201 c.
© 2012-2016 “Единый миграционный центр”